España se encuentra en un cruce de caminos fiscal en relación con su compromiso de gasto en defensa dentro de la OTAN. Un análisis detallado de los Técnicos de Hacienda ha puesto de manifiesto las enormes implicaciones económicas que conllevan los distintos escenarios de inversión militar. Desde un aumento moderado que se alinea con las aspiraciones del Gobierno, hasta incrementos sustanciales exigidos por otras potencias, la nación ibérica deberá afrontar un desembolso multimillonario en los próximos años, lo que inevitablemente impactará sus finanzas públicas. La disyuntiva radica en cómo equilibrar las demandas de seguridad con la estabilidad económica, un reto que se debatirá en los foros internacionales y tendrá repercusiones directas en el presupuesto nacional.
Detalles del Informe Financiero sobre Defensa Nacional
En un reciente informe divulgado por el Sindicato de Técnicos de Hacienda (Gestha), se han desglosado las proyecciones de gasto público que España podría asumir para cumplir con los objetivos de capacidad de defensa, según las diferentes metas establecidas en el marco de la OTAN. Los cálculos, presentados el pasado miércoles 25 de junio de 2025, delinean tres escenarios principales para el período comprendido entre 2026 y 2028.
El primer escenario, que contempla un incremento del gasto en defensa hasta el 2.1% del Producto Interno Bruto (PIB) –tal como había sido anticipado por el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez–, implicaría un desembolso adicional de aproximadamente 9,400 millones de euros. Sin embargo, si el compromiso se elevara al 3.5% del PIB, una cifra mencionada por el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, el coste adicional se dispararía hasta los 55,800 millones de euros. En el escenario más exigente, que alcanzaría el 5% del PIB, tal como ha sugerido el presidente estadounidense, Donald Trump, la factura se elevaría drásticamente a unos 107,000 millones de euros.
Estos datos subrayan el formidable desafío presupuestario que España tiene por delante. Como advirtió la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, un aumento en el gasto militar, por muy necesario que sea, repercutirá directamente en un incremento del déficit y la deuda públicos. La idea de una 'transferencia de partidas' sin impacto fiscal, aunque teóricamente posible a nivel de reasignación interna, no anula el hecho de que 10,000 millones de gasto en defensa se traducen en 10,000 millones de déficit y deuda, a menos que se compense con mayores ingresos o recortes en otras áreas del gasto público.
Adicionalmente, los técnicos de Hacienda anticipan medidas que podrían surgir de la cumbre de la OTAN, como la posible aprobación de un tipo cero de IVA para la adquisición de material y equipo de defensa entre 2026 y 2028. Esta medida, ya con precedentes en España durante la pandemia o en la cadena alimentaria, buscaría favorecer a las empresas del sector. Se espera también la implementación del Reglamento de fondos SAFE (Security Action For Europe), que prevé la disponibilidad de 150,000 millones de euros en préstamos a largo plazo para proyectos de producción militar o adquisiciones conjuntas dentro de la Unión Europea y con Ucrania.
Los países de la UE podrían beneficiarse de una 'cláusula de escape' en las normas de estabilidad fiscal entre 2025 y 2028, permitiendo un excedente de gasto público anual de hasta el 1.5% del PIB, facilitando así el incremento en la inversión defensiva. En este contexto, Gestha sugiere que para España, la opción más viable para cumplir sus objetivos a corto plazo sería recurrir a las líneas de préstamos europeos a muy largo plazo, así como a los créditos del Banco Europeo de Inversiones (BEI), manteniendo el gasto en defensa y el coste del endeudamiento fuera de la senda fiscal del Programa de Estabilidad 2023-2026.
Cabe destacar que, en 2024, España se situó como el país de la OTAN con el menor porcentaje de su PIB destinado a defensa, con un 1.28%, muy por debajo del promedio de la organización del 2.71%, a pesar de haber mostrado el mayor crecimiento anual en su esfuerzo presupuestario desde 2021.
Reflexiones sobre la Inversión en Defensa y el Futuro Económico
Desde una perspectiva periodística, la información proporcionada por el informe de Gestha es crucial para comprender la magnitud de los desafíos económicos que enfrenta España en materia de defensa. Más allá de los debates políticos, los números son contundentes y exigen una planificación fiscal rigurosa. La presión para aumentar el gasto en defensa en un contexto internacional volátil es innegable, pero la forma en que se financia este incremento determinará la salud económica del país. La transparencia en el uso de los fondos, la búsqueda de sinergias europeas y la optimización de los recursos serán fundamentales para evitar una carga excesiva sobre los ciudadanos y asegurar que la inversión militar se traduzca en una mejora real de la seguridad sin comprometer la estabilidad económica a largo plazo. Es imperativo que las decisiones futuras se basen en un análisis económico sólido y no solo en imperativos estratégicos.
